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《中國經濟周刊》記者? 徐豪 | 全國兩會現場報道
責編：陳惟杉
2017年，合肥市生產總值突破7200億元，在全國27個省會城市（不含直轄市）中繼續穩居前十。
“近年來，隨著合肥與北京、上海同為綜合性國傢科學中心，與南京、杭州同為長三角城市群副中心，隨著經濟總量和創新能力在全國位次的前移，合肥受關註的程度在增加。近期，有一些省會城市也在對合肥進行分析研究。”全國人大代表、合肥市市長凌雲接受《中國經濟周刊》記者專訪時表示台中南屯家電行。
“從合肥自身來說，就是始終以‘追趕者’的姿態，堅持以創新為‘第一生產力’的自覺，全力做好科技創新、產業創新兩篇大文章。”凌雲說。
?一座“不斷追趕”的城市
2006年，合肥經濟總量才剛突破1000億元，主要經濟指標在省會城市中大都排在近20位。到2016年，合肥經濟總量躋身省會城市前10位，主要創新指標全部進入省會城市的前7位，發展勢頭引人註目。
“過去的10年，合肥在追趕中前行，追趕的法寶一是科技創新，二是產業創新。我們創新能力的位次提升快於經濟指標、先於經濟指標，最終也體現在經濟指標上。到瞭前10這個位置，我們在追趕前面的標桿，別人也在研究和追趕我們。”凌雲告訴《中國經濟周刊》記者。
從宏觀層面看，合肥的發展軌跡也印證瞭響應、落實國傢戰略而獲得的政策紅利。上世紀90年代初，合肥提出“呼應浦東開發，建設新合肥”，從此，合肥的發展與長江經濟帶的龍頭——長三角發展緊密聯系在瞭一起。2005年，合肥把東向發展作為五大發展戰略之一，指向就是融入長三角。2008年，合肥獲批皖江城市帶承接產業轉移示范區，這也是合肥的發展第一次被納入國傢戰略。2016年出臺長江經濟帶發展規劃、長江三角洲發展規劃等，合肥市和合肥都市圈被納入規劃范圍，戰略定位提升到瞭前所未有的高度。
“一方面，從安徽省內看，合肥要發揮省會城市、中心城市的引領、帶動和輻射作用，來帶動安徽其他城市的發展。另一方面，合肥、合肥都市圈要融入長三角，與長三角的其他都市圈聯動，加速構建區域一體化的科技創新體系、產業分工體系、交通體系、市場體系、公共服務體系等，塑造高質量發展的新優勢。”凌雲說。
看到合肥發展前景的同時，凌雲也看到合肥的差距與不足。她表示，不包括直轄市，在省會城市和全國大中城市中，經濟總量超萬億的分別有6座城市和10座城市，東眺西望，南京、杭州和武漢、長沙都已躋身“萬億俱樂部”行列；同在7000億臺階的大中城市中，合肥與排在前面的其他城市也有一定的差距。從開放層面講，合肥與長三角城市，特別是與上海、南京、杭州相比較，無論是開放的深度還是寬度和高度，都還有一定差距。
“差距就是方向，差距就是標桿，差距也是未來的發展空間。比如，近年來，我們聚焦高水平打造內陸開放新高地，加快建設和提升合肥航空港、水運港、綜合保稅區、出口加工區等開放平臺功能，就是要加速融入長三角和全球開放體系，不斷增強支撐、引領和輻射作用。”凌雲說。
?科技與經濟不能是“兩張皮”
悟空探秘、墨子傳信、熱核聚變、鐵基超導……一項項世界矚目的科技成果顯示瞭合肥的科技創新能力。2017年1月，經國務院同意，國傢發改委和科技部正式批準安徽省建設合肥綜合性國傢科學中心，這是繼上海之後的第二個綜合性國傢科學中心。2017年4月，合肥獲批“中國制造2025”試點示范城市，正式成為制造業“國傢隊”12名成員之一。
“近年來，合肥把創新驅動作為戰略支撐，堅持以創新培育發展動能，集聚創新資源提升區域創新能力，加快經濟轉型升級，推動合肥成為安徽和長三角的高質量發展增長極。”凌雲表示。
有媒體統計，合肥各類研發機構有1000多傢。其中，除量子通信研究處於世界領先地位，智能語音、磁約束核聚變、功能材料等領域也具有重要的國際影響力。不過，合肥也曾存在科技與經濟“兩張皮”的問題。
“以前，雖然有中國科學技術大學、中國科學院合肥物質科學研究院，基礎研究領域的諸多科技成果走在世界前沿，但當時合肥的產業層次比較低，科技研究的高端與產業層次的低端是錯位的。”凌雲說，科教領域的領先優勢發揮瞭人才集聚的效應，吸引瞭越來越多的高端人才，誕生瞭一批前沿的科技成果，催生瞭一批全球領先的技術和產品。同時，以創新轉型升級加速產業邁向中高端，推動科技與經濟慢慢匹配起來，契合度越來越高、融合度越來越深。“科技創新支撐瞭產業的發展和創新，產業的技術變革，又讓科技創新有瞭原始動力，科技創新和產業創新之間就對接起來瞭。”
依托科技的創新和轉化，合肥的產業發展通過“小題大做，無中生有”，實現瞭“從無到有、從小到大、從弱到強、從舊到新”的轉變。凌雲舉例說：“比如傢電產業，上世紀八九十年代，合肥有榮事達、美菱，在此基礎上‘靚女先嫁’‘招大引強’，美的、海爾、長虹、格力以及惠而浦等傢電巨頭落戶合肥，形成一個競相發展的產業生態。很多企業都是在這種競爭中不斷發展壯大，做大做強。”
“我們通常講，解決瞭‘面子’的問題，還要解決‘裡子’的問題。有瞭‘面子’，沒有‘裡子’不行，沒有靈魂更不行。所以要靠科技創新掌握核心技術，發展先進制造業，實現創新驅動。下一步，合肥要成為世界智能傢電的制造中心，讓傢電產業從一個傳統產業演進成一個新興產業。這也是合肥產業發展的一個縮影。”凌雲對記者表示。
?樓市調控力度、政策不會變
合肥曾入選多個“幸福城市”的榜單，“幸福指數來自老百姓的感受，看到我們這個城市在不斷地變大變強變美變優，老百姓的歸屬感、幸福感也在不斷增加。合肥是全國唯一擁抱五大淡水湖之一——巢湖的省會城市，這是我們獨特的自然生態資源。幸福指數還來自於身邊的點點滴滴，我們提出要建15分鐘的生活圈、15分鐘的閱讀圈、健身圈等等。”凌雲說，合肥作為“幸福城市”還有一個標志，就是越來越多的人到合肥來居住、就業、創業。
經濟的發展提高瞭合肥的民生質量。這些年，依托全國性綜合交通樞紐建設，合肥強化對外互通和對內互聯，統籌推進高速鐵路、城際鐵路、高速公路、內河航道等交通幹線建設，全面構建合肥都市圈“1小時通勤圈”，加速實現長三角都市圈之間“3小時通達”。“這不僅促進經濟的發展和區域的互通互聯，更讓老百姓得到實實在在的方便。”凌雲說。
而住房問題無疑是最重要的民生問題之一，合肥的房價被廣泛關註。
“曾經有一段時間，合肥的房價上漲較快，客觀上是需求增加瞭。近年來，合肥城區人口增加較快。對此，一方面，我們抓住供應端，通過加大土地供應，增加住房供給；另一方面，我們抓住需求端，遏制投資性購房，打擊投機性購房，保障住房剛性需求，鼓勵改善性住房需求。”凌雲對記者表示。
2017年10月，合肥發佈樓市調控政策“房十條”，“十條新政出臺以後，到目前為止，房價呈現出一個平穩、健康的態勢。‘房子是用來住的，不是用來炒的’，這是我們遵循的基本理念和原則。同時，我們通過多主體供應、多渠道保障、租購並舉，來解決住有所居的問題。”凌雲說。
凌雲表示，房價過高，不僅不利於改善民生，也會對人才引進造成不利影響，“我們對這一問題有著清醒的認識，所聯毅家電生活館｜台中富士通冷氣｜台中富士通冷氣批發以一定要保證讓房地產市場有一個健康平穩的態勢，調控的力度、政策都不會變。”
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